花旗集團美聯儲7月降息仍非「板上釘釘」

                                                                    2019年07月10日 1:16 来源:西藏工会新闻网
                                                                    编辑:体彩排列3开奖号码公告

                                                                    体彩排列3开奖号码公告

                                                                    【一年借阅926本】

                                                                    據熟悉這兩個縣情況的幹部說﹡〇△,近幾年來「舊債未消、新債又來」□♂┊,儘管沒有做過詳細統計調查▽,但村級債務餘額應該不會比兩年前少♂⊙∟,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」♂∴。

                                                                    另外♂♂♀,脫貧攻堅、災后重建等♀▽,也成為村級負債的催生因素♂♂△。中部某山區縣開展的調查顯示∴□,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證↑⊙,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔□∴△。

                                                                    在很多村民眼中π,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人◇。近年來♂↑,在他的爭取「運作」下♂,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」∵↑⊿,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等▽。在上級政策、資源、資金傾斜下◇π﹡,近年來村裡各種建設搞得有聲有色∵◇△。

                                                                    受訪專家建議∴△♀,防範化解村級債務風險?∴◇,要加強村級財務管理♂,從制度上堵住債務漏洞∴▽▽。堅持「量力而行、量入為出」的原則∵〇↑,不得超出償還能力舉新債∟⊙﹡,不得超越群眾承受能力搞建設┊∴⊿,更不能搞勞民傷財的「形象工程」☆⌒☆。財政涉農項目應考慮更周全◇〇,防止新增項目帶來過多新負債∴⊙⌒。

                                                                    近年來∵↑,村裡硬化了文化廣場△⌒┊,修建了小學和幼兒園▽,建設了3500米的環境衛生牆π▽,建起了老年人日間照料中心□⊙,村容村貌越來越美♂⌒,但債務也越來越重◇↑↑。

                                                                    湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研♀,截至2016年12月31日□,全縣有445個村負債?∴♀,佔比達89.7%♀⊙♂,負債超過100萬元的村有109個♂?┊。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查♂⊿┊,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元⊿∟,村均800多萬元↑△,嚴重影響了村級組織的正常運轉⊿∟。

                                                                    「做夢都想着到處找錢□,上面給的項目多?♂,意味着需要的資金也多☆□⊙。比如修路∟↑♀,縣裡給的資金只負責硬化路面∵∟,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢☆﹡。籌錢哪那麼容易△〇∴,有時候只能先欠着老闆的▽。」李祖銘說〇♂♂。

                                                                    要解決村級債務問題♂,根本在於大力發展集體經濟、特色產業♀∴〇,積極拓寬集體經濟收入渠道∟﹡⌒,增強村集體「造血」功能〇⊿。一些基層幹部擔憂△,部分村一味大興土木、大搞建設↑,村集體產業發展跟不上⊿⊿∵,欠的債不知何時才能還上⊙。

                                                                    半月談記者注意到∟,在各地農村的村務信息公開欄里⊿﹡,幾乎看不到任何關於債務的信息♂△π。

                                                                    李祖銘說♂♂﹡,據他了解↑↑∴,他所在的縣300多個村♂∵,村均負債都在數十萬元♂,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元↑。裴海說⊙,全國都在振興鄉村∴∴△,村裡的工作不幹不行﹡♂,一干就得借錢▽,周圍的村子十之八九都欠着債⌒⌒。

                                                                    當前┊,鄉村振興深入推進〇◇,不少農村村容村貌發生巨變♀。但在大力建設過程中〇⊿∴,一些村集體負債過高⊿﹡,有的地方村均負債數百萬元〇◇,且越是「明星村」「典型村」☆,債務越重▽┊。而具有隱蔽性、私人性特點的村債⊿◇,往往「舊的未消、新的又來」♀┊,極易引發治理風險▽,衝擊鄉村振興△﹡。

                                                                    裴海說〇☆,光打井一項就花了120萬元◇♂⊙,因為當時立項手續不齊全▽,費用全部需要村裡負擔☆?,「全是打借條借來的□,民間借貸利息最低在五六厘左右」⌒∵。修路實際花了20萬元⊙△,政府補貼不到3萬元↑。僅這兩項就欠下了138萬元的債務ππ,但村集體經濟還在起步階段♂,催債催得厲害了﹡↑,只能借新還舊π∟♂。

                                                                    湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為∴,在現行財政轉移支付體制下◇∴◇,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設┊∟,隨着各類工程成本不斷攀升⌒♂,村級承擔的配套壓力也越來越大∵。為填補缺口∵▽,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等﹡π▽,但常常不能如願┊∴。

                                                                    但是☆☆▽,高額村債的不良影響終究要顯現▽。基層幹部認為◇☆∵,一方面⊿⊙∟,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」△∵π,在村集體沒有歸還債務前▽△∵,很少有人願當村幹部;另一方面┊,為了儘快償還債務△▽,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險□◇。

                                                                    一些基層幹部透露〇,村集體負債不像企業和政府♂,很少也很難從銀行貸款看出來☆?△,大多是村幹部以村集體名義↑▽,動用個人關係發起的民間借款〇〇▽。這既不需要村民出錢π,也不需要鄉鎮出資∵△↑,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求⊙□□,當真是「何樂而不為」▽。

                                                                    華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出π,截至2006年底⊙,全國村級債務規模為4000億元↑▽⊙。由於此後沒有開展此項統計工作□,村級債務缺乏全國性的數據┊◇。半月談記者調查發現♂△,目前我國村級財務狀況不容樂觀▽,一些地方村級債務明顯反彈♀△。

                                                                    一些接受半月談記者採訪的村幹部說⌒▽,形成村級負債的原因很多♂┊,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等⊙□,但主要用於搞農村基本建設♀◇♂。

                                                                    專家建議〇⊙,對於存量債務要摸清底數π∟,完善政策?,分類化解□∵。比如⊙〇,不少農村存在大量歷史遺留債務△ππ。據粗略統計⊙☆,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元♂?。這已誘發種種矛盾⌒⊿〇,而究竟如何解決□♂,上級尚無明確政策⊙。

                                                                    武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示□〇◇,農村基礎設施建設∴,財政出大頭↑♂,但往往還需要村裡自籌一小部分∵♂,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決▽♂。缺乏集體收入的村只好舉債┊。

                                                                    太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁◇⌒△。過去↑,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子π,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖┊,急用時要到5里地外買水吃◇。在裴海帶領下♀☆,2013年終於打出了一眼400米的深水井π△◇,並配建了蓄水池、引水管道和供水點π∟▽,讓全村村民吃上了深井水π。

                                                                    走進武陵山區的一個村子⊙⊙,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米π,比同鄉鎮大多數村的路都要寬∵▽π,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢⊿。

                                                                    推荐阅读:安踏市值蒸发百亿

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